商業(yè)銀行代銷業(yè)務(wù)迎新規(guī) 規(guī)范銷售行為強(qiáng)化風(fēng)險管控
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長江商報消息 ●長江商報記者 劉倩雯
為進(jìn)一步明確商業(yè)銀行作為代理銷售機(jī)構(gòu)的管理職責(zé),促進(jìn)代理銷售業(yè)務(wù)健康有序發(fā)展,3月21日,國家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布《商業(yè)銀行代理銷售業(yè)務(wù)管理辦法》(以下簡稱《辦法》),自2025年10月1日起施行。
《辦法》共八章五十四條,主要包括合作機(jī)構(gòu)管理、代銷產(chǎn)品準(zhǔn)入、銷售行為規(guī)范、內(nèi)部制度建設(shè)、存續(xù)期管理、監(jiān)督機(jī)制等方面內(nèi)容,意在強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險管理責(zé)任,提升金融消費者權(quán)益保護(hù)水平。
強(qiáng)化合作機(jī)構(gòu)與代銷產(chǎn)品準(zhǔn)入管理
在合作機(jī)構(gòu)管理方面,《辦法》要求商業(yè)銀行總行對合作機(jī)構(gòu)實行名單制管理,制定合作機(jī)構(gòu)資質(zhì)審查標(biāo)準(zhǔn),明確準(zhǔn)入條件和流程,建立并實施盡職調(diào)查、評估和審批制度。對于已準(zhǔn)入合作機(jī)構(gòu),商業(yè)銀行應(yīng)加強(qiáng)日常管理,定期進(jìn)行審查評估。對資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),應(yīng)審查其信用狀況、投資管理能力、風(fēng)險管控能力、信息披露情況等;對保險公司,應(yīng)審查其償付能力狀況、風(fēng)險控制能力及信息披露等內(nèi)容。
同時,《辦法》明確商業(yè)銀行應(yīng)建立合作機(jī)構(gòu)退出機(jī)制,及時清理存在重大風(fēng)險或不符合持續(xù)合作標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu),做好存量產(chǎn)品客戶服務(wù)工作。代銷協(xié)議原則上由總行與合作機(jī)構(gòu)總部簽署,協(xié)議應(yīng)明確雙方在信息披露、客戶信息保護(hù)、投訴處理、系統(tǒng)對接等方面的權(quán)責(zé)分工。
在代銷產(chǎn)品準(zhǔn)入管理方面,《辦法》規(guī)定,商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)客群類別、客戶風(fēng)險承受能力和需求等因素,明確代銷產(chǎn)品準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),建立并有效實施對代銷產(chǎn)品的盡職調(diào)查和審批制度。對資產(chǎn)管理產(chǎn)品的盡職調(diào)查應(yīng)當(dāng)綜合考慮產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、投資標(biāo)的、投資策略、投資管理團(tuán)隊、風(fēng)險管控措施、本產(chǎn)品或者同類產(chǎn)品過往業(yè)績水平等因素。對保險產(chǎn)品的盡職調(diào)查應(yīng)當(dāng)綜合考慮產(chǎn)品類型、產(chǎn)品保障責(zé)任、保單利益水平等因素。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)甄別,防范合作機(jī)構(gòu)讓渡主動管理職責(zé),為其他機(jī)構(gòu)、個人或者資產(chǎn)管理產(chǎn)品規(guī)避監(jiān)管要求提供便利。
明確禁止十一類違規(guī)行為
在銷售行為規(guī)范方面,《辦法》要求商業(yè)銀行建立健全代銷業(yè)務(wù)全流程監(jiān)測和管理機(jī)制,從宣傳資料、產(chǎn)品展示、客戶適當(dāng)性評估、銷售人員管理到銷售流程的可回溯管理,均作出明確規(guī)定。
《辦法》還要求商業(yè)銀行在宣傳資料中顯著標(biāo)注代銷產(chǎn)品“由合作機(jī)構(gòu)發(fā)行與管理,銀行不承擔(dān)產(chǎn)品投資和兌付責(zé)任”的說明,防止客戶誤以為產(chǎn)品為銀行自營。
同時,商業(yè)銀行在合作機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、產(chǎn)品準(zhǔn)入、宣傳推介等各環(huán)節(jié)應(yīng)進(jìn)行金融消費者權(quán)益保護(hù)審查,防范侵權(quán)行為從源頭發(fā)生。商業(yè)銀行應(yīng)會同合作機(jī)構(gòu)建立客戶投訴和應(yīng)急處理機(jī)制,明確責(zé)任劃分。對僅涉及商業(yè)銀行自身責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)直接處理;對涉及合作機(jī)構(gòu)的,應(yīng)協(xié)助客戶聯(lián)系對方,并督促妥善解決。
《辦法》明確禁止商業(yè)銀行及其員工在代銷業(yè)務(wù)中存在假借名義私售產(chǎn)品、違規(guī)擔(dān)保、誤導(dǎo)宣傳、代簽文件、誘導(dǎo)頻繁操作、利益輸送等十一類行為,并要求商業(yè)銀行建立員工行為排查機(jī)制和銷售抽樣回訪機(jī)制,及時發(fā)現(xiàn)和處理違規(guī)行為。
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